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上海正式开展区域性国资国企综合改革试验

文章作者:www.gzzhangyang.com发布时间:2019-09-18浏览次数:1105

证券时报记者朱凯

昨天,上海市政府发布了《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》,提出要完善国有资产管理体制,实现从企业管理向资本管理的转变,推动上海地方国有金融企业的努力和尝试。实施金融开放式创新,改革和发展。国际金融中心的建设以及自由贸易试验区和科技创新中心的发展将相互联系。

《实施方案》已在国务院国有企业改革领导小组第二次会议上审议通过,并将于2019年8月20日实施。《实施方案》指出,到2022年,上海将实现在国有企业改革发展的重点领域和重点环节取得一系列成果,建立以管理资本为基础的国有资产监管体系,形成符合高质量要求的国有资产规划。发展,树立中国特色。现代国有企业制度充分发挥企业党委的主导作用,按照市场规律构建企业运行机制,基本完成有竞争力的企业整体上市或核心业务资产上市,并将一组企业集团建设成具有国际影响力或领先的国内产业。知名品牌。

《实施方案》共有7个方面提出了26项改革措施。一是完善国有资产管理体制,重点关注国有资产监管机构,国有投资运营公司和国有企业的联合改革,优化调整国有资产监管机构的职能,并修改权力和责任清单。加强国有资本投资和经营公司的经营,采取股权注资,资本运作,收益投资等方式,为国家战略,城市发展和国有企业改革服务。

二是推进混合所有制改革。关键是要推动有竞争力的企业基本上市或核心业务资产上市,以及其他类型企业的竞争性业务上市。淡化资本的区域,等级和所有权属性,实现横向一体化,纵向一体化和专业重组。

第三是激发企业的内在动力。关键是要完善市场化运作机制,加大风险投资企业市场化运作,科技成果共享,国有企业工资决定机制和长期激励机制的探索力度。和约束,全面激发微观科目的活力。

四是优化国有资产的布局结构。重点是积极为“一带一路”和区域协调发展服务,开展国际业务,加强与长三角,长江经济带等重点区域的合作,发挥国有企业的作用。企业在国家和城市发展战略。

第五是改善公司治理。关键是要全面落实董事会和专门委员会的职能。各竞争企业均设立了董事会,多数外部董事,深化“内外兼”监事会制度。扩大外部董事来源,引导退休国有企业领导,担任国有国有企业外部董事。

六是加强党的领导。重点是建立具有中国特色的现代国有企业制度,统一党的领导,完善公司治理,深入推进公司改革和完善党委的“三大一”。 “决策系统。

第七是加强协调和进步。关键是要争取国家相关税收政策首先在上海进行检验,完善市场主体重组和退出机制,加快解决历史问题。

值得注意的是,改革方案强调探索国有资产监管机构,国有投资运营公司和国有企业联动改革方案的形成,丰富国有资本投资的投资运作功能。和股权,股权管理和股权投资等运营公司。同时,深化国有金融企业改革开放,制定国有企业投资私募股权基金管理办法。

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