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“16+1合作”:兴建“一带一路”建设的“样板房”

文章作者:www.gzzhangyang.com发布时间:2019-11-21浏览次数:1541

中欧政治经济界讨论“16+1合作”和“一带一路”的机遇当地时间2018年6月5日,在中国驻奥地利大使馆和维也纳外交学院维也纳国际经济比较研究所联合举办的“中欧和东欧中奥三方合作研讨会”上, 与会者分析了“一带一路”和“16+1合作”给中欧、东欧国家和奥地利带来的发展机遇,深入探讨了中奥三方合作在基础设施、金融、通信等领域的优势和前景 7月6日,第七届中国-中东欧领导人会议在保加利亚首都索非亚举行 保加利亚作为欧盟轮值主席国积极主办领导人会议,标志着中欧“16+1合作”第二个五年的“第一年”,标志着中欧合作关系的进一步深化和推进。

2012年4月,首届中国-中东欧领导人会议在波兰华沙举行,标志着中国与中东欧国家“16+1合作”正式启动。 经过几年的发展,“16+1合作”已经从最初的“窗口期”转变为“成熟期”。特别是,“一带一路”倡议为“16+1合作”提供了新的机会 2017年,所有16个中欧和东欧国家都被纳入"一带一路"倡议框架,凸显了中欧和东欧区域在"一带一路"建设中的重要性。“16+1合作”将成为“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要“接口”,并正在建设成为“一带一路”建设的“样板房”。

“16+1合作”成为“一带一路”建设的重要政策沟通平台 2013年罗马尼亚布加勒斯特领导人会议(促进中国与中欧和东欧国家之间的互联互通)、2014年塞尔维亚贝尔格莱德领导人会议(建设中欧海陆快线)、2015年中国苏州领导人会议(促进匈牙利-塞尔维亚铁路、中欧银行和欧亚大陆桥的建设)以及2016年拉脱维亚里加领导人会议(连接“16+1合作”和中国)将“一带一路”倡议作为重要内容纳入领导人会议计划 因此,“16+1合作”已成为推动中国与中东欧国家“一带一路”合作的重要政策沟通平台之一

“16+1合作”促进中欧基础设施互联互通 目前,已在中国和欧洲开设了6000多个班级,如苏州-华沙、义乌-里加、成都-罗兹(波兰)、武汉-帕尔多尔比塞(捷克共和国)、长沙-布达佩斯等。 同时,中欧海陆快线建设也得到积极推进。 中欧海陆快线是中欧“海上丝绸之路”建设中的标志性工程。它从中国南部的沿海城市出发,通过海路到达希腊的比雷埃夫斯港。 中国货船可以直接通过红海和苏伊士运河在比雷埃夫斯港卸货,货物通过希腊-马其顿-塞尔维亚-匈牙利铁路直接运输到欧洲腹地。 这条线路开辟了从中国到欧洲最短的运输路线,将中国货物到达欧洲的运输时间缩短了7到11天。

“16+1合作”在促进中欧“软连接”方面做了大量工作 中国和中东欧国家积极推进铁路管理部门、海关、检验检疫部门之间的合作,加强铁路沿线国家之间的合作,形成中欧联合作战力量,简化流程,提高通行速度,缩短运输时间,提高运营效率

在“一带一路”框架下,中国与中东欧的贸易合作稳步推进,投资合作快速增长。 近年来,双方的贸易持续改善。贸易量继续增加,从2010年的439亿美元增至2016年的587亿美元。 中国企业在16个国家的累计投资从2010年的近30亿美元增加到2016年的90多亿美元。

“16+1合作”平台为“一带一路”倡议提供资金保障 中国和中东欧国家推出了各种金融支持工具,包括2012年推出的100亿美元专项贷款、中国-中东欧投资合作基金和中国-中东欧基金。中国金融机构也分别在中东欧国家开设了分支机构 2015年,中国加入了欧洲复兴开发银行(European bank for re construction and development),这是迄今为止“16+1合作”框架内唯一的组织观察员。

民间交流的新举措增进了中国与中欧和东欧国家的共同感情 中欧和东欧国家文化合作论坛、中欧和东欧国家文化季、中欧和东欧国家文化创意产业论坛、中欧和东欧国家舞蹈夏令营、“未来之桥”中欧和东欧青年培训交流营、“春节快乐”活动都是中欧和东欧国家参与双边合作的重要平台。

促进中国与中东欧国家的人才交流 2017年,中国赴中欧和东欧的出境游客比2015年增加了229%。波兰、捷克共和国、匈牙利、塞尔维亚和斯洛伐克是中国游客增长最快的五大目的地之一。 在文化交流方面,孔子学院和孔子课堂的建立提高了中欧和东欧人民学习汉语的热情。 中欧和东欧16个国家建立了29所孔子学院和36间孔子课堂,2017年有近4万名注册学生 目前,中国各省市与除爱沙尼亚外的15个中东欧国家的155个省、州、市建立了“友好城市”或“友好省、州”关系,其中58个为“友好省、州”,97个为“友好城市” (作者:宋丽雷,同济大学德国研究中心研究员,政治与国际关系学院副教授)